新华社北京7月3日电 题：轻车壮马更从容——多地推动破解“小马拉大车”问题

新华社记者

“以前一个星期光是开证明、填表格就占了一半的工作量。”四川成都新都区大丰街道高堆社区党委书记尹婷坦言，光是办理“居住证明”这一项，就要好几道程序。“现在用‘社区简政通’，动动手指头，证明几秒钟就出来了！”

“小马拉大车”是长期困扰基层的问题，党中央对此高度重视。近年来，中央相关部门强化制度保障，地方党委和政府狠抓问题整改，曾经长期困扰基层的“开不完的会议”“填不完的表格”“迎不完的检查”等问题有所缓解。

2024年，中央相关部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施，切实推动为基层减负赋能。

全市累计取消社区（村）级组织工作事务249项、机制牌子669个、示范创建461项、证明事项37项、表格（系统）822个、微信群6089个……北京市委社会工作部相关负责人表示，2024年3月到8月，北京市集中开展规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作取得积极成效。

取消表格系统和示范表彰6项，微信群30个，以往重复性、机械性案头工作明显减少；街道会议“短实精”，组织社区每周一会、多会合一，定期分享特色案例……谈起基层工作变化，北京市海淀区中关村街道希格玛社区党委书记胡永珍感到轻松不少。

“街道大幅削减绩效考核指标，社区工作者得以从繁杂事务中抽身，将更多精力投入到核心业务中，提高工作效能。”北京市西城区什刹海街道柳荫街社区党委书记范丽丽告诉记者，近一年来，柳荫街社区书记工作室带领社区工作人员前往西城、海淀、朝阳的多个街道和社区，针对党建协调委员会如何发挥作用、老旧小区改造、居民议事协商等工作开展学习交流，充分发挥“小阵地”的“大能量”。

破解基层治理“小马拉大车”问题，既需要“轻车”减负，还需要“壮马”赋能。

山东省探索整治“乡镇街道权责不对等”问题，选取23个县（市、区）的335个镇街开展试点，将6个领域106项行政处罚权赋予镇街。

“我们感到‘腰杆’直了起来！”山东东营垦利区郝家镇党委副书记卢建岳感慨道。

“之前我们没有行政执法权，对私搭乱建、占道经营‘看得见管不着’。”卢建岳告诉记者，得益于镇街赋权改革的实施，区行政执法局下沉3名执法人员集中办公，已累计处理行政违法行为261项。

“小马”拉不动“车”，很大一部分原因是缺人、缺力量。

“大娘，来这边吃饺子，一会还有吕剧表演哩！”3月29日，在东营广饶县广饶街道月河社区“围炉煮饺话睦邻”活动现场，社区工作者宋佳慧正忙着组织活动，“从网格员变为社区工作者，身份变了，干劲足了。”

“以前，网格员、社区工作者两支队伍多头调度、融合不畅。现在，不仅网格员、社区工作者融合了，16名社区工作者中5名竞聘上‘全岗通’岗位，成为社区工作的骨干力量，工作更有盼头有劲头。”月河社区党委书记赵迎春说。

减负不减责，松绑不松劲。

据悉，下一步中央相关部门将持续指导各地强化党建引领，坚持问题导向，认真落实破解基层治理“小马拉大车”问题的政策举措，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层党组织和党员干部有更多时间、精力和能力办好惠民利民实事。